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苏陕青藏黔5省区聚焦东西协作打赢脱贫攻坚战

归档日期:03-15       文本归类:曲水县      文章编辑:爱尚语录

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央高度重视对口支援工作和东西部扶贫协作,习总书记亲自推动、亲自部署。3月7日下午,习总书记在参加甘肃代表团审议时强调,行百里者半九十,实现脱贫攻坚目标,现在倒计时还有20个月,越到关键时候越要响鼓重槌、警钟长鸣。政府工作报告也提出,越是到脱贫攻坚的关键阶段,越要抓实抓细各项工作,确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。

  按照中央部署,江苏对口支援和帮扶西藏、新疆、陕西、青海、贵州等省区,与受援地一起努力,确保如期完成脱贫攻坚任务。全国两会期间,江苏、陕西、青海、西藏、贵州五省区省级党报联动,倾听代表委员心声,凝聚攻坚冲刺的强大合力。

  一个是小桥流水的江南水乡,一个是山清水秀的黔东山城,江苏省苏州市与贵州省铜仁市因东西部扶贫协作而紧紧联系在一起,也让总部位于苏州市吴江区的中国500强企业亨通集团与铜仁结下不解之缘。3年前,全国人大代表、亨通集团董事局主席崔根良捐资数百万元,援建铜仁希望小学,极大地改善了山区孩子们的学习条件。

  “扶贫先扶志,扶贫必扶智。抓住教育扶贫这个根本,让贫困地区的孩子们接受良好教育,就是让‘明天’更有希望。党委政府和社会各界一起努力,不让一名贫困孩子失学,不让贫困地区的孩子输在起跑线上。”崔根良说。

  秉承“得诸社会、还诸社会”理念,亨通成立江苏首家民营企业发起、国家民政部主管的非公募慈善基金会——亨通慈善基金会,专注于扶贫、济弱、赈灾等,迄今累计捐助超过6亿元。聚焦教育扶贫,亨通帮助国家重点贫困县江西广昌的5所乡村小学翻新扩建校舍及教学配套设施;在江苏对口支援的新疆伊犁州捐资设立“亨通慈善助学专项基金”,资助特困高中学生顺利完成学业;在西藏桑日县捐资帮助幼儿园购置学习生活用品。在重庆酉阳、巫溪、黔江三地,亨通开展留守失学儿童帮扶行动,让3000多名儿童重返校园、重进课堂。

  脱贫致富离不开产业支撑,亨通积极发挥自身产业优势,先后参与甘肃庆阳、云南德宏和怒江、贵州晴隆、四川凉山等地扶贫,投入大量扶贫资金与贫困地区开展产业合作、帮助村民发展特色农业,增强脱贫攻坚内生动力,让困难群众坚定致富奔小康的信心。

  “民营企业是改革开放最大的受益者,要勇当社会责任的履行者、脱贫攻坚的实践者,帮助困难群众与全国一道进入全面小康社会。”获评全国“时代楷模”的崔根良深有感触地说,脱贫攻坚越往后难度越大,亨通将按中央和省委、省政府部署,聚焦重点、加大帮扶,在参与脱贫攻坚的伟大事业中作出更大贡献。

  【全景观察】 江苏对口支援西藏拉萨市,新疆伊犁州、克州、兵团四师和七师,青海海南州;对口帮扶陕西、青海西宁市和海东市,贵州铜仁市,以及重庆万州区、云阳县和湖北秭归县。去年,全省安排财政性对口支援和帮扶资金56.65亿元,组织实施援建帮扶项目1600多个,帮助受援地26万建档立卡贫困人口脱贫。2017—2018年,我省对口援建和帮扶省市共有43个贫困县实现“摘帽”。

  江苏深化产业协作、智力帮扶、结对共建,政府间签订战略合作协议和帮扶协议33个、企业间签署合作协议92个,选派教师、农技、医务等专业技术人员2188人次,引导各类资源向“携手奔小康”结对乡镇、行政村延伸,扎实推进“万企帮万村”行动,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。(黄 伟/文 徐飞华/摄)

  在江苏、陕西两省各级各部门共同努力下,扶贫协作不断取得新进展、新成效,成为陕西脱贫攻坚重要力量和省际合作典范。

  “1996年10月,党中央、国务院作出东西部扶贫协作重大决策部署,安康市与常州市有幸‘结缘’。”全国人大代表、安康市市长赵俊民介绍,23年来,常州的无私援助让两地协作交流不断深化、经济合作日益密切,实现苏陕交流县级协作全覆盖,构建起“条块结合、层级覆盖”的立体帮扶体系。2017年以来,5.41亿元扶贫协作资金激活秦巴汉水,518个扶贫协作项目助力安康脱贫攻坚,4万余贫困人口直接受益。

  东西部扶贫协作和对口支援,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。常州每年从资金、人才、项目等方面给予安康大力支援,并积极推动常州乃至长三角企业到安康投资兴业,安康出台政策、优化环境、主动承接。常州市帮扶工作组牵线引进的毛绒玩具文创产业,已成为安康发展最快、带动力强的新兴扶贫产业,短短一年多建成毛绒玩具企业120家,吸纳就业6079人,其中贫困人口1424人。星星之火,可以燎原。安康“新社区工厂”快速成长,全市建成316家,吸纳贫困劳动力就业4514人。

  打好打赢脱贫攻坚战,安康干部群众信心满满。“将不断深化扶贫协作的深度,积极拓展结对帮扶的广度,更加注重发挥市场主体作用,聚焦招商引资、资金使用、人才交流、劳务协作、助医助学、社会帮扶等领域,倾力打造‘中国毛绒玩具文创产业新都’,推动两地扶贫协作再上新台阶,助力安康市全面打赢精准脱贫攻坚战。”赵俊民表示。

  【全景观察】 去年,陕西省委、省政府主要领导亲自带队赴江苏对接,签署政府间合作框架协议和产业发展、产品购销、民生改善合作协议,深化携手奔小康行动。到去年10月中旬,陕西56个贫困县与江苏实现结对全覆盖,镇、村结对分别达到239对和129对,落地产业协作项目232个,总投资49.7亿元。

  通过建机制、搭平台、抓培训,贫困劳动力在江苏就业增至7000多人。随着人才交流深化,双方互派挂职干部552名,苏陕两地干部人才互访达2400多批次、2.3万多人。江苏省各级财政累计支援17.5亿元,实施1400多个扶贫项目,推动苏陕扶贫协作迈向扩量、提质、增效的新阶段,两省协作领域越来越广、交往合作越来越深、扶贫路子越走越宽。(张斌峰/文 母家亮/摄)

  “我住长江头,君住长江尾。”长江,从大美青海奔涌而出,历经千山万水抵达东海,不仅哺育沿江两岸人民,更拉近青海与江苏时空距离。

  对于海南州共和县倒淌河镇拉乙亥麻村村民李先才让来说,放羊是再熟悉不过的活,自己一缺技术、二缺学历,外出打工是件挺遥远的事,更没想过到千里之外的江苏工作。

  对于南通如皋市海通海洋工程装备有限公司员工马钰荣来说,也没想到在生产一线碰到来自青海的徒弟。

  2010年,中央明确江苏对口支援青海省海南藏族自治州;2016年7月,东西部扶贫协作座谈会召开后,中央调整结对关系,明确江苏省对口帮扶增加西宁市和海东市。苏青两省结下深厚缘分,在脱贫攻坚的战场上并肩作战。

  “江苏对口援建海南州以来,资金、人才、项目、产业等源源不断,既解决了近忧,还解决了远虑。”说起扶贫协作带来的变化,全国人大代表、青海省海南州贵德县河阴镇大史家村党委书记毕生忠如数家珍,“‘大病全覆盖、小病就近看’,藏区牧民的孩子、外出务工人员的留守子女实现‘零辍学’,九年义务教育全面覆盖”。

  贵德县河东寄宿制学校综合教学楼项目、扶贫产业园配套基础设施、游牧民定居工程配套设施项目、生态文化旅游产业创业园区、贵德县河阴镇环境整治(人行道改造)项目……一股股“江苏大爱”的汇入,让毕生忠所在的高原小城日新月异。

  【全景观察】 “十三五”时期是青海藏区实现全面小康的关键五年,也是苏青两省进一步深化交流合作、开创对口支援工作新局面的重要时期。到去年6月底,江苏拨付援建资金7.5478亿元,组织实施113个援青项目。

  江苏注重增强贫困地区“造血”功能,推进社会事业、经贸合作等齐头并进。通过举办各类产品交易会,极大推动两地产业合作和人文交流。2017-2018年,江苏引导5家企业到西宁、海东两市实施产业扶贫,吸纳5200名贫困人口就业,将带动7800人脱贫。

  既有资金、项目帮扶,还有人才帮扶。一方面,加强中长期援青专业人才引进增派力度,另一方面加强对海南州人才培养培训力度,截至去年底,海南州累计选派51名干部人才赴江苏挂职锻炼。去年,江苏赴海南州各类专业技术人才累计超300人次。(青海日报记者 孙海玲 咸文静/文 祁国彪/摄)

  拉萨把如期打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的中心任务,发挥江苏、北京两个援藏省市作用,把脱贫攻坚与对口援藏有机结合。

  “在江苏省委、省政府高度重视、大力支持下,江苏援藏工作组在达孜区、曲水县引入先进的园区建设和管理经验,助力打造产业发展、经济增长、脱贫攻坚主阵地。”全国人大代表、拉萨市市长果果表示,在对口支援工作中,江苏统筹谋划,充分发挥拉萨净土、净空、净水的生态优势和历史悠久、资源丰富的文旅优势,帮助做大做强净土健康和文化旅游两大优势产业,带动群众增收致富。

  江苏将项目资金和各方资源向基层民生倾斜、向深度贫困地区和贫困人口倾斜,积极发展产业、着力改善民生。“我们着力打造‘一县一品’,让困难群众就近就便融入本地发展,持续稳定增收。”果果介绍,去年拉萨已实现整体脱贫“摘帽”,将更加注重脱贫的稳定性,持之以恒提高脱贫质量,不断巩固脱贫攻坚成果。

  坚持帮扶力度不减弱,继续按照“一把手”工程,强化政治担当和责任担当,始终把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程抓好抓实。

  坚持政策执行不走样,聚焦“两不愁三保障”目标,推进脱贫攻坚与乡村振兴统筹实施,防止贫困人口返贫。

  坚持就业提升不动摇,不断加强贫困群众就业培训,做好就业岗位开发,实现农村富余劳动力全部转移就业。

  坚持问题整改不间断,持续开展脱贫攻坚“回头看、回头帮”,把短板补齐、基础打牢。

  【全景观察】 透过一组数据,可以感知拉萨脱贫攻坚的成效。去年,拉萨完成地区生产总值528亿元,是1978年的227.6倍,年均增长14.5%;完成一般公共预算收入110.1亿元,是1978年的370倍,年均增长15.9%;农村居民人均可支配收入达到14553元,是1978年的97.7倍,年均增长12.1%。

  39个易地扶贫搬迁安置点全部建成,搬迁群众2.3万人。“十三五”计划实施的420个扶贫产业项目,开工率达70.2%,建成投产率达48.3%,累计带动3.75万名贫困群众稳定增收。全市所有县(区)达到脱贫摘帽标准,225个贫困村全部退出,贫困发生率降至0.27%。(西藏日报记者 孙文娟 蒋翠莲/文 旦增西旦/摄)

  “‘十三五’期间,铜仁贫困人口从58.32万人减少到去年底的16.56万人,经济社会快速发展,离不开苏州人民的鼎力相助。”全国人大代表、铜仁市市长陈少荣介绍,江苏、贵州两省和苏州、铜仁两市党委政府高度重视扶贫协作工作,党政主要领导亲自推动。

  去年初,苏州、铜仁共同制定《铜仁市2018年东西部扶贫协作工作要点》《铜仁市东西部扶贫协作三年行动计划(2018-2020)》。两地持续加强人才交流、资金支持、产业合作、劳务协作、区域联动、模式创新等工作,探索东西部扶贫协作的“铜仁实践”。

  “特别是在产业合作方面,全力推动苏州的产业、技术、人才优势与铜仁的资源、生态、人力优势高位嫁接。”陈少荣介绍,苏州、铜仁两地着力深化园区共建、推进产业招商、搭建交易平台,推动铜仁产业快速发展,实现两地互利共赢。

  “我们将与苏州携手把对接机制向基层延伸,把项目和资金向贫困村和贫困群众倾斜,强力推进帮扶项目示范点建设和整村推进帮扶工作,健全与贫困户的利益联结机制,丰富帮扶合作内涵。”陈少荣说。在今年两地帮扶工作要点中,将重点聚焦增强造血功能,打造产业合作升级版;聚焦业务能力提升,打造人才智力支持升级版;聚焦基层结对帮扶,打造帮扶合作模式升级版。

  【全景观察】 2013年以来,苏州、铜仁持续深化经济、文化、产业、医疗、教育、旅游等领域对口帮扶和交流合作。2016年,苏铜对口帮扶工作上升为国家层面部署。两地完善联动机制,延伸结对帮扶层次。铜仁全市116个乡镇、242个贫困村、219所学校、48所医院,与苏州96个镇、240个村、221所学校、31所医院建立结对帮扶关系。

  在人才交流方面,两地积极开展干部挂职交流,推进专业人才交流,开展干部教育培训等。铜仁先后选派126名优秀年轻干部赴苏州挂职锻炼,选派1192名专业技术人员到苏州交流考察、跟岗学习,累计接收169名苏州干部到铜仁挂职,苏州先后选派763名专业技术骨干到铜仁开展专项帮扶。

  在资金支持方面,仅去年,江苏省及苏州市各类帮扶资金达4.3亿元,其中3.14亿元用于铜仁县以下乡村振兴、产业园区、教育医疗、人才培养、劳务协作等工作,实施帮扶项目244个,带动铜仁近7万名建档立卡贫困人口脱贫。

  在产业合作方面,两地深化园区共建,苏铜两市县级结对帮扶地区均已签署园区共建协议,61家东部企业落户铜仁,带动铜仁1164名贫困户就业增收。通过劳务协作,苏州累计帮助铜仁10664名建档立卡贫困群众实现就业。

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